Gmina Mogilno - Społeczeństwo

Jan Szymański odwołany!

Dyrektor Mogileńskiego Domu Kultury i Muzeum Ziemi Mogileńskiej został odwołany ze stanowiska. Główną przyczyną ma być naruszenie przepisów prawa w związku z zajmowanym stanowiskiem. Ponadto kontrola doraźna z tytułu nadzoru wykazała nieprawidłowości.

We wtorek, 7 stycznia burmistrz Mogilna Karol Nawrot zarządzeniem odwołał ze stanowiska dyrektora MDK i Muzeum Ziemi Mogileńskiej Jana Szymańskiego. Przyczyną odwołania jest naruszenie przepisów prawa w związku z zajmowanym stanowiskiem.

- Zgodnie z art. 15 ust. 6 pkt 3 ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, dyrektor instytucji kultury powołany na czas określony może być odwołany przed upływem tego okresu z powodu naruszenia przepisów prawa w związku z zajmowanym stanowiskiem. Burmistrz Mogilna ustalił, że Dyrektor Muzeum Ziemi Mogileńskiej z siedzibą w Chabsku nie wykonuje obowiązków w ramach kontroli zarządczej - nie przedkłada Burmistrzowi oświadczenia o stanie kontroli zarządczej, zgodnie z ustawą o finansach publicznych oraz obowiązującym Zarządzeniem Nr 61/12 Burmistrza Mogilna z dnia 5 czerwca 2012 r. w sprawie systemu prowadzenia kontroli zarządczej w jednostkach organizacyjnych Gminy Mogilno - czytamy w uzasadnieniu do zarządzenia burmistrza.

Podobna sytuacja z naruszeniem przepisów prawa występowała również w Mogileńskim Domu Kultury, gdzie przeprowadzono doraźną kontrolę.

- W ocenie Burmistrza Mogilna, Pan Jan Szymański naruszał przepisy prawa w związku z zajmowanym stanowiskiem, w związku z czym nie wykonywał należycie swoich obowiązków służbowych. Ponadto należy dodać, że w Mogileńskim Domu Kultury w Mogilnie (innej instytucji kultury, którą kieruje Pan Jan Szymański) przeprowadzona została w dniach 17 października - 22 listopada 2024 r. kontrola doraźna z tytułu nadzoru, która wykazała liczne nieprawidłowości w funkcjonowaniu jednostki, w dużej mierze z naruszeniem obowiązujących przepisów prawa. Wyniki tejże kontroli nie dają rękojmi prawidłowego wykonywania obowiązków również w przypadku kierowania Muzeum Ziemi Mogileńskiej z siedzibą w Chabsku - uzasadnia swoją decyzję burmistrz Karol Nawrot.

- W dniach 17 października-22 listopada 2024 r. w Mogileńskim Domu Kultury w Mogilnie została przeprowadzona kontrola doraźna z tytułu nadzoru. Przedmiotem kontroli było zbadanie funkcjonowania jednostki i wyjaśnienie spraw będących przedmiotem informacji o sposobie działania Mogileńskiego Domu Kultury w Mogilnie oraz wykonywania obowiązków przez Dyrektora Mogileńskiego Domu Kultury w Mogilnie. Jak wynika z protokołu kontroli z 22 listopada 2024 r., wykazała ona następujące nieprawidłowości:

1) Niezgodność wydanych regulaminów: organizacyjnego i wynagradzania pracowników z faktyczną strukturą jednostki oraz obowiązującymi przepisami:
a) wewnętrzne komórki organizacyjne oraz grupy stanowisk nie odpowiadają tym określonym w regulaminie,
b) brak prawidłowego powierzenia pracownikom do realizacji zakresów czynności w części przypadków,
c) brak powierzenia osobie zatrudnionej na stanowisku głównego księgowego obowiązków i odpowiedzialności wynikającej z art. 54 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tj. Dz.U. z 2024 r., poz. 1530 ze zm.),
d) niezgodne z obowiązującymi przepisami regulacje w regulaminie wynagradzania pracowników, np. błędnie wskazany pracodawca, nieprawidłowo ustalony termin wypłaty wynagrodzenia czy tabele ustalające kwoty wynagrodzenia zasadniczego pracowników, ręcznie nanoszone poprawki,
e) brak wykonania całości zaleceń pokontrolnych wskazanych przez Państwową Inspekcję Pracy;
2) Brak obowiązującego w jednostce dokumentu w sprawie zasad funkcjonowania kontroli wewnętrznej i obiegu dokumentów księgowych - przedłożona zespołowi kontrolnemu instrukcja nie zawiera daty ani podpisu kierownika jednostki, więc nie można jej traktować jako obowiązującego w jednostce dokumentu;
3) Liczne nieprawidłowości w obszarze finansowo-księgowym:
a) brak prawidłowej dekretacji dokumentów księgowych,
b) brak akceptacji kierownika jednostki lub podpis wykonany ołówkiem,
c) płatności po terminie,
d) ogólnikowe opisy merytoryczne, bez wskazań numeru umowy, dat, e) brak zachowania zasady pisemności, a tym samym jawności dokumentów finansowych jednostki sektora finansów publicznych, f) stosowanie paraf bez wzorów podpisów w polityce rachunkowości,
g) brak podpisu przy potwierdzeniu zapłaty - brak możliwości zidentyfikowania osoby, która dokonuje operacji finansowej;
4) Nieprzedkładanie Burmistrzowi oświadczenia o stanie kontroli zarządczej, zgodnie z ustawą o finansach publicznych oraz obowiązującym Zarządzeniem Nr 61/12 Burmistrza Mogilna z dnia 5 czerwca 2012 r. w sprawie systemu prowadzenia kontroli zarządczej w jednostkach organizacyjnych Gminy Mogilno;
5) Nieprawidłowości w funkcjonowaniu jednostki, wykazane w wynikach anonimowych ankiet przeprowadzonych wśród pracowników- m.in.:
a) wg 85,7% wypełniających ankiety pracowników, pracownicy nie biorą udziału w szkoleniach czy webinariach, choć zgodnie z zapisami regulaminu organizacyjnego jednostki, kierownictwo odpowiada za systematyczne podnoszenie kwalifikacji pracowników,
b) wg 64,3% ankietowanych pracowników w jednostce brakuje efektywnego systemu wymiany informacji, natomiast wg 92,9% ankietowanych pracowników, w jednostce nie zachęca się pracowników do sygnalizowania problemów i zagrożeń w realizacji zadań,
c) w uwagach pracownicy podkreślają ponadto złą organizację pracy wywołującą konflikty, brak szacunku do podległego Dyrektorowi zespołu a nawet mobbing, brak możliwości zgłaszania uwag do pracodawcy, bo wywołuje to negatywne reakcje z jego strony, stawianie pracowników pionu finansowego przed faktem dokonanym w zakresie planowania i realizacji wydatków, słabą komunikację wewnętrzną, obawy przed zgłaszaniem się do kierownika jednostki, aby nie zostać zignorowanym lub wyśmianym - brzmi dalsza część uzasadnienia do zarządzenia.

Odwołanie dyrektora jest równoznaczne z wypowiedzeniem stosunku pracy z zachowaniem trzymiesięcznego okresu wypowiedzenia, który zakończy się z dniem 30 kwietnia 2025 roku. Jednocześnie od dnia odwołania do dnia upływu okresu wypowiedzenia Jan Szymański jest zobowiązany wykorzystać urlop wypoczynkowy, a w pozostałym okresie wypowiedzenia jest zwolniony z obowiązku świadczenia pracy z zachowaniem prawa do wynagrodzenia. (PK | fot. arch.)