List otwarty

Piszę do Pana ten list jako przedstawiciel największego lokalnego portalu informacyjnego w powiecie mogileńskim, portalu mającego codziennie rzeszę kilkunastu tysięcy wiernych czytelników. Mam pewne wątpliwości, czy ten list na cokolwiek się zda, w Pana świecie mentalnym, ale ten jeden choć raz chcę wyrazić publicznie swoje zdanie. Mam nadzieję, a w zasadzie jestem przekonany że okaże się Pan człowiekiem honoru i przyzna do „faworyzowania” lokalnego tygodnika w szeroko pojętym dostępie do informacji. Według mnie stosuje Pan w tej kwestii zasadę, że są równi i równiejsi wobec tych samych przepisów prawa ale także wobec norm i ogólnie przyjętych reguł.

Panie Burmistrzu, zasada równości wobec prawa to ogólna zasada wpływająca na kształt wolności i praw każdego człowieka i obywatela. Wyrażona została w Konstytucji RP (art. 32), która stanowi, iż wszyscy są wobec prawa równi i wszyscy mają prawo do równego traktowania przez władze publiczne, nikt zaś nie może być dyskryminowany w życiu politycznym, społecznym lub gospodarczym z jakiejkolwiek przyczyny. Dyskryminacji tego rodzaju nie mogą usprawiedliwiać żadne przepisy ani żadne przyczyny. Od powszechnej zasady równości Konstytucja nie przewiduje żadnych odstępstw i wyjątków. Równość wobec prawa należy rozumieć w ten sposób, iż wszystkie podmioty charakteryzujące się daną cechą istotną w stopniu równym, muszą być traktowane równo, a więc według jednakowej miary, bez zróżnicowań dyskryminujących, czy też faworyzujących określoną grupę osób.

Według nie tylko mojej oceny, łamie Pan tą zasadę faworyzując jeden z lokalnych tygodników w dostępie do informacji publicznej. Dobrym przykładem tego działania może być fakt, że wydawca portalu CMG24.pl, chcąc wydać okolicznościowy biuletyn z okazji Dnia Wszystkich Świętych, zwrócił się do Pana o udostępnienie danych osób zmarłych w przeciągu ostatniego roku. W trakcie całego postępowania zwlekał Pan z udzieleniem odpowiedzi na w/w pismo (trwało to 45 dni zamiast ustawowych 30 dni). W trakcie tych 45 dni, kilkukrotnie przedstawiciele wydawnictwa kontaktowali się z Panem i Panią Sekretarz, aby uzyskać jakiekolwiek informacje w tej sprawie. Niestety – odsyłano ich od jednego urzędnika do drugiego i zaznaczano, że i tak portal dostanie decyzję odmowną. Warto zwrócić uwagę, że z tym pytaniem udano się również do Urzędu Stanu Cywilnego w Mogilnie, gdzie poinformowano nas, że dane osób zmarłych zostały już przygotowane i mogą zostać udostępnione w każdej chwili po otrzymaniu zgody od Sekretarza Gminy. Panie urzędniczki zwróciły również uwagę, że takowe dane przygotowały już wcześniej dla lokalnego tygodnika „Pałuki i Ziemia Mogileńska”, czyli tak jak to robią już od wielu lat.

W dniu 19 listopada br. oznajmił Pan, że zbiór danych osób zmarłych został przekazany lokalnej gazecie do publikacji w czasie kiedy pismo firmy CMG Media było już złożone do urzędu i trwało jego rozpatrywanie. Udostępniono takie dane, choć rozpatrując ten wniosek urzędnicy znali treść ustaw zakazujących przekazywanie takich zbiorów. Dodatkowo zaznaczył Pan, że w/w firmie będzie musiał Pan odmówić uzyskania powyższych danych, choć przekazał je już lokalnemu tygodnikowi jak to się odbywało co roku.

W dniu 02.12.2013r. wydawca CMG Media otrzymał odmowną decyzję udostępnienia danych osób zmarłych. Po otrzymaniu pisma przedstawiciele firmy udali się do Sekretarza Gminy, która stwierdziła, że do Urzędu Miejskiego w Mogilnie poza tym jednym wnioskiem nie wpłynęło nigdy inne pismo o udostępnienie rzeczonych danych. Ponadto Sekretarz stwierdziła, że nie wie dlaczego i kto udostępnił takie zbiory lokalnemu tygodnikowi. Pani Sekretarz Mariola Źrałka zwróciła również uwagę na fakt, że urząd otrzymał po raz pierwszy takie pismo i kancelaria prawna obsługująca gminę przygotowała stosowne wytyczne dotyczące prawnego aspektu udostępniania takowych danych.

Jest to jeden z wielu przykładów świadczących o „faworyzowaniu” jednego z lokalnych tygodników i utrudnianiu pracy wydawcy i redaktorom portalu CMG24.pl (wcześniej Mogilno24.pl). Podobnych działań można by mnożyć przez ostatnie 7 lat Pana rządów, jak chociażby:
– nie udzielanie odpowiedzi na zadane pytania,
– nie przyjmowanie naszych reporterów w godzinach przyjmowania petentów („wpuszczono” nas tylko 3 razy w przeciągu 7 lat!),
– systematyczne unikanie przyjęcia redaktora naszego portalu i odmowa wyznaczenia dogodnego dla burmistrza terminu spotkania,
– brak Pana zgody na udzielanie informacji przez kierowników i dyrektorów poszczególnych wydziałów urzędu,
– brak przekazywania zaproszeń i bieżących informacji do Redakcji portalu CMG24.pl,
– publikowanie części bieżących informacji na oficjalnej stronie miasta (mogilno.pl) dopiero po opublikowaniu ich w lokalnym tygodniku,
– zastrzegania kopiowania opublikowanych zdjęć na oficjalnej urzędowej stronie, przez „szczególnie publikacje na stronach WWW”, choć przygotował je urzędnik samorządowy i za każdym razem występować musielibyśmy o zgodę na ich publikację, co wydłużałoby czas umieszczenia artykułu na naszym portalu od kilkunastu do kilkudziesięciu dni,
– przekazywanie informacji o np. wykonywanych lub rozpoczętych pracach czy zakupionych sprzętach do świetlic tylko jednej gazecie, aby reporter tego tygodnika mógł wykonać zdjęcie, co potwierdzają także w rozmowach właściciele firm wykonujących zlecenia dla urzędu, którzy muszą czekać na przyjazd reportera wiadomego tygodnika aby ten mógł zrobić „idealne” ujęcie.

W/w przykłady świadczą o „faworyzowaniu” jednego wydawcy (redakcji) i utrudnianiu realizacji pracy innemu wydawcy (redakcji), choć według Prawa Prasowego (art. 2) musi Pan jako organ państwowy stwarzać prasie warunki niezbędne do wykonywania jej funkcji i zadań, w tym również umożliwić działalność redakcjom dzienników i czasopism zróżnicowanych pod względem programu, zakresu tematycznego i prezentowanych postaw.

Panie Burmistrzu pozostaje tu bez odpowiedzi jeszcze jedno pytanie, dlaczego nierówno traktuje Pan firmy/wydawców oraz dlaczego urzędnicy dowolnie interpretują ten sam przepis prawa w odniesieniu do podobnych podmiotów (wydawców)? Dodatkowo nasuwa się kolejne zapytanie: Czy sprawą „nielegalnego” przekazania chronionych według Pana danych osób zmarłych nie powinny zająć się organy ścigania? To i wiele pytań pozostanie zapewne bez odpowiedzi, chyba, że będzie miał Pan honor, a przede wszystkim cywilną odwagę odpowiedzieć na nie i przyznać się do „faworyzowania” jednego z lokalnych tygodników.

Z wyrazami szacunku
Paweł Krzyżan
Redaktor naczelny
Portalu CMG24.pl

Mogilno, dnia 18.12.2013r.

W liście otwartym wykorzystano fragment artykułu pt. „Zasada równości wobec prawa” opublikowanego na portalu prawo24.pl.